各黨支部：

   現(xiàn)將自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳際瓦同志在全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院黨委辦公室

                              2011年8月22日

在全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)

創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)議上的講話

陳 際 瓦

（2011年8月18日）

同志們：

全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)議根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議、窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會(huì)精神，對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)行了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。

下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次視頻會(huì)議精神，特別是李源潮同志的重要講話精神，深入推進(jìn)我區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)把為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)擺在更加突出的位置

李源潮同志在剛才的視頻會(huì)議上指出，各窗口單位與服務(wù)行業(yè)基層黨組織和廣大黨員要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，以群眾滿意為導(dǎo)向，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，比一比、賽一賽，爭做為民服務(wù)的先進(jìn)標(biāo)兵，爭當(dāng)群眾稱贊的優(yōu)秀模范。窗口單位和服務(wù)行業(yè)直接面向群眾，面向社會(huì)，與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，廣大群眾往往以窗口單位和服務(wù)行業(yè)的變化來評(píng)價(jià)我們的黨風(fēng)，評(píng)價(jià)我們的政府，評(píng)價(jià)我們的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程，具有十分重要的意義。各地各單位要深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把活動(dòng)擺在更加突出的位置，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，盡心竭力為群眾服務(wù)，確?；顒?dòng)讓群眾滿意、讓群眾受益。

按照中央精神和自治區(qū)黨委的部署，我區(qū)開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，總的要求是緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)任務(wù)，按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求，堅(jiān)持民生為重、服務(wù)為先，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奮力加快富民強(qiáng)桂新跨越。我們?cè)诨顒?dòng)中，要注意把握四個(gè)重點(diǎn)：一是要堅(jiān)持以便民利民為導(dǎo)向，不斷提升本單位本行業(yè)的服務(wù)能力和水平；二是要堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為重要內(nèi)容，充分展示廣西開放開明、富商安商、宜居宜業(yè)的良好形象；三是要堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著力點(diǎn)，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新氣象、新變化；四是要堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，不斷提升群眾滿意度。

二、緊密結(jié)合廣西實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

剛才，李源潮同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這次窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要有“四個(gè)明顯”的變化，就是服務(wù)意識(shí)要明顯增強(qiáng)，服務(wù)作風(fēng)要明顯改進(jìn)，服務(wù)效能要明顯提高，服務(wù)能力要明顯提升；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以群眾滿意為導(dǎo)向，一是要深入聽取群眾的意見，二是要突出解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，三是要請(qǐng)群眾評(píng)議；強(qiáng)調(diào)要廣泛開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，就是要開展“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們要根據(jù)窗口單位和服務(wù)行業(yè)不同領(lǐng)域、不同層次、不同崗位的特點(diǎn)，確定創(chuàng)爭目標(biāo)和內(nèi)容，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，突出活動(dòng)特色，確保取得實(shí)效。結(jié)合廣西實(shí)際，要著重在推行“四個(gè)五”上下功夫：

一是著力推行陽光操作“五公開”，強(qiáng)化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的外在約束。公開窗口單位和服務(wù)行業(yè)各個(gè)崗位的職責(zé)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程，實(shí)現(xiàn)陽光操作，可以使相關(guān)單位、行業(yè)自加壓力、自我約束，提高服務(wù)質(zhì)量與效率，減少和避免慢作為、不作為或亂作為等現(xiàn)象。要推行陽光操作“五公開”，將受理單位和具體機(jī)構(gòu)公開、辦事人員身份公開、辦事承諾公開、辦事流程和要求公開、辦理進(jìn)度和結(jié)果公開，使窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨組織與黨員干部自覺接受來自服務(wù)對(duì)象、社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督，從而更加積極主動(dòng)地更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量。

二是著力推行承諾服務(wù)“五個(gè)好”，激發(fā)黨員干部齊爭共創(chuàng)的內(nèi)在動(dòng)力。開展承諾服務(wù)，是探索建立窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新。要著眼于讓服務(wù)對(duì)象和人民群眾滿意，推行承諾服務(wù)“五個(gè)好”，即黨組織和黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)公開作出承諾，以執(zhí)行政策好、服務(wù)態(tài)度好、辦事質(zhì)量好、遵紀(jì)守法好、群眾評(píng)價(jià)好為標(biāo)準(zhǔn)，打造陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)的品牌。要堅(jiān)持惠民、便民、利民，把窗口前移，將服務(wù)延伸，簡化優(yōu)化辦事流程、拓展拉寬服務(wù)領(lǐng)域、全面提高工作效率，推行規(guī)范化、精細(xì)化、人性化、特色化服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

三是著力推行行業(yè)自律“五不要”，樹立為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的清風(fēng)正氣。推行行業(yè)自律“五不要”，即百問不煩、百難不倒、百私不藏、百責(zé)不諉、百事不欺，是保證窗口單位和服務(wù)行業(yè)心系群眾、為民服務(wù)，爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的必然要求。要從細(xì)微之處著手、在日常之中展現(xiàn)，徹底糾正少數(shù)單位和個(gè)別干部的衙門作風(fēng)、官僚作風(fēng)，有效避免群眾辦事“多頭找、多次跑”的現(xiàn)象；要重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、窗口服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合治理，廣泛開展“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，推動(dòng)行業(yè)自律。對(duì)于一些公眾滿意度較低、信用度較差的行業(yè)和單位，要確定為自律活動(dòng)的重點(diǎn)，限期整改到位。

四是著力推行問責(zé)管理“五制度”，構(gòu)筑為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的制度保障。開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，要抓住根本、建章立制，建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制特別是問責(zé)機(jī)制，使窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。要在各窗口單位和服務(wù)行業(yè)抓緊建立和完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績效獎(jiǎng)懲制、群眾評(píng)議制等問責(zé)管理“五制度”，提高制度的約束力和執(zhí)行力，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各行業(yè)主管部門和窗口單位領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對(duì)基層單位活動(dòng)開展情況的點(diǎn)評(píng)。要把群眾評(píng)價(jià)作為量化考核的重要內(nèi)容，廣泛征求群眾意見，讓服務(wù)對(duì)象能及時(shí)、簡便地對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成工作失誤的，要嚴(yán)格問責(zé)，形成警示效應(yīng)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保為民創(chuàng)先爭優(yōu)取得實(shí)效

抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。李源潮同志剛才已明確要求，這項(xiàng)活動(dòng)要從現(xiàn)在開始到明年“七一”，用近一年的時(shí)間。因此，我們各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行職責(zé)，結(jié)合各部門各行業(yè)各領(lǐng)域的實(shí)際，精心組織實(shí)施，為活動(dòng)開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一要落實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化部門、單位、崗位職責(zé)，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，確保每一個(gè)黨組織、每一名黨員都參與到活動(dòng)中來，做到全覆蓋。要強(qiáng)化工作督促檢查，分行業(yè)、分層次加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。

二要努力營造良好氛圍。堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)窗口單位和服務(wù)行業(yè)“比、學(xué)、趕、超”的動(dòng)力。典型就在身邊，各個(gè)行業(yè)各個(gè)部門都要樹立一大批典型，充分發(fā)揮典型（包括集體和個(gè)人典型）的示范作用，促使各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域黨組織和黨員比、學(xué)、趕、幫。充分利用各種宣傳陣地、宣傳手段，加大宣傳報(bào)道力度。同時(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要進(jìn)行公開曝光。

三要建立健全長效機(jī)制。緊扣“為民服務(wù)”主題，緊貼窗口單位和服務(wù)行業(yè)實(shí)際，更加注重途徑探索與方法創(chuàng)新，更加注重亮點(diǎn)打造與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更加注重把握規(guī)律與形成制度，建立健全為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，確?；顒?dòng)常抓常新。

同志們，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具有重要的示范帶動(dòng)作用。我們一定要大力推進(jìn)，爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供動(dòng)力和保證，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)第十次黨代會(huì)的勝利召開！